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菲律宾申博:建立能源消费总量指标跨区域交易机制

时间:2021/9/28 11:55:24  作者:  来源:  浏览:11  评论:0
内容摘要:“五项原则”的第一项是坚持优先利用能源与合理利用能源相结合。其中重要的是“效率”这个词,就是要使有限的能源消耗产生更大的社会效益和经济效益。我国目前单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的1.5倍。在过去的15年里,我国能源消费总量增加了21亿吨标准煤以上。其中很多是高能耗、低产出的工业或企业。通过对能源消费的双重控制,...

“五项原则”的第一项是坚持优先利用能源与合理利用能源相结合。其中重要的是“效率”这个词,就是要使有限的能源消耗产生更大的社会效益和经济效益。我国目前单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的1.5倍。在过去的15年里,我国能源消费总量增加了21亿吨标准煤以上。其中很多是高能耗、低产出的工业或企业。通过对能源消费的双重控制,淘汰一批落后的高耗能企业势在必行。“五项原则”强调了能源消费双重控制的实现路径:坚持政府调控与市场导向相结合,坚持激励与约束相结合,坚持国家统筹调控战略。

政府行政行为是一只有形的手,市场调节是一只无形的手,二者必须有机结合。比如,未来国家和地方将加强分级管理,坚决遏制“两个高”盲目发展,推动地方转变方式、调整结构,为能源高效利用腾出空间。今后,我们将加快建设全国能源产权交易市场。建立能源消费总量指标跨区域交易机制,促进能源要素向经济发展条件良好的优质项目、企业、行业和地区流动和集聚。

“五项原则”的内涵是避免僵化,增强灵活性,特别是避免出现“一刀切”的局面。国家发改委相关负责人日前接受媒体采访时表示:“提高能源消费总量管理的灵活性,是这一‘计划’的重要政策力量。”增强“灵活性”也对地方提出了更高要求。目前,一些地方采取了一些“非常措施”,以实现能源消费的双重控制目标,包括限电和企业停产。其中一个重要原因是,今年8月,国家发展改革委办公厅发布了《2021年上半年各地能源消费双控目标完成情况晴雨表》,对各地区的能源消费双重控制情况进行了分析和预警。


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